测速仪隐蔽执法抓拍超速车辆是否合规？

   南京网友“南京维权联盟”日前在各大网站论坛上发帖，内容直指扬州市江都境内交警隐蔽测速。该网友为了寻找隐蔽测速点，甚至还乔装打扮一番，沿该路对测速仪进行搜寻，最终在一处路边不起眼的树下，发现了用一个外形酷似垃圾箱的罩子遮挡住的测速装置以及一台提供电力的电瓶。此事经网友在论坛上曝光之后，引起了强烈的反响。江都市交警部门回应，这一测速点是合法有效的，过往司机应该按照标志牌严格遵守规章制度。

　　心不甘！

　　乔装打扮找出隐蔽点

　　“我们不遵守交通秩序，认罚，但是如果交警是采取这种隐蔽测速的方式，我们不服，况且这种行为本身也是违规的！”因此，在接到了曝光通知书之后，网友“南京维权联盟”和另外一位有过共同遭遇的常州网友决定找出“潜伏”在沿江高等级公路江都境内的这个“隐蔽测速点”。

　　为不引起其他人的注意，两人于10月16日从镇江出发，还特意乔装打扮了一番，穿上一套看上去像是工程维修的工作服，骑上摩托车开始沿路搜寻。进入江都境内不久后，就找到了白塔河桥，而据曝光单上的地点，测速点也应离此不远了。随后，两名网友又行驶了一公里多，也没有发现什么固定测速点。于是，他们又不甘心地回头再次寻找，终于在马路南侧的一个草丛中发现了一个怪异的东西。

　　网友“南京维权联盟”告诉记者，当时他们根本不相信这个外形上看上去和垃圾箱差不多的东西会是一台测速仪。铁皮质地的箱子罩在外面，箱子顶上还有一块木板盖着，木板上面还压着一块砖头，面朝马路的一面铁皮还打了两个圆孔。就是这么一个不起眼的东西，里面竟然有不少高科技的测速装备。在仪器的外面还接着一个电瓶，显然正在工作。

　　被暗算？

　　不见测速仪却遭曝光

　　南京网友“南京维权联盟”是一位驾驶员，最近一段时间，他和多位司机朋友一起聊天时，谈到了在沿江高等级公路江都境内时常遭遇“隐蔽测速”而被罚款。为了一探究竟，10月2日，网友“南京维权联盟”决定驾车前往该路段。结果当他驱车途经江都境内时，并没有发现任何明显的测速点。而在这位网友返回南京不久后，就收到了江都交警的一张罚单，和其他有过类似遭遇的驾驶员一样，他开的车在该路段被监控拍下超速了。

　　网友“南京维权联盟”在接受本报记者采访时表示，和他遭遇相同的驾驶员都表示在被监控路段驾驶时并没有发现什么固定的监控探头，也没有看到警车在路边，况且在事发路段，路况良好，有些驾驶员虽然明知限速60公里/小时，但是稍微踩一点油门，超过60公里/小时是很正常的。由此一来，不少驾驶员怀疑是当地的交警部门采取了隐蔽测速的方式，因为交警部门邮寄来的照片上清清楚楚地显示着自己车辆，而且从拍摄角度来看就是在路边拍的。违章通知单上记录的监控点也都是一致的，都是“沿江高等级公路白塔河桥东（西）400米处”。

　　有猫腻？

　　白天测速晚上就搬走

　　两名网友无论如何也想象不到，交警部门竟然会在路边上摆放着这么一个不起眼的测速装置，而且从仪器的外观来看，既没有明显的标志，整体还可以移动，很明显就是隐蔽执法。

　　就在两名网友发现了这一处隐蔽的测速点之后，掏出相机进行拍照取证的时候，立即从附近走过来两名陌生男子，对两人进行阻挠。而网友“南京维权联盟”也在现场走访了当地一些居民，不少居民都表示，这个测速仪器在这里已经很长时间了，每天早晨都有警车来把测速仪搬出来放在路边，等下了班之后再拿走。

　　由于现场有人阻挠两位网友拍照，出于人身安全考虑，两名网友只能来到交警部门将目击到的情况进行反映。在辖区交警队——江都市公安局交警大队大桥中队，一位负责人告诉他们，这个点就是固定测速点，不存在违规情况，如果有意见可以向上级部门反映。而面对网友质疑为何测速仪器搬来搬去的，该负责人也表示，夜间监控路段没有路灯，测了也拍不下来，所以基本上就采取白天测速，到了晚上再带回单位，防止放在路边被偷。

　　记者调查>>>

　　记者通过扬州市公安局网站查询了江都境内公示的测速点名单，发现江都交巡警大队在2009年12月向扬州市交巡警支队报批并公示的测速点名单中，位于沿江高等级公路白塔河桥东西各500米点段的测速方式为固定测速。而目前江都市交巡警大队向不少违章驾驶员寄出的《违法行为通知书》上载明的违法地址却是“沿江高等级公路白塔河桥东西各400米”，这两处地点相差100米，所以即便在此进行固定测速，也与备案公示地点不符。对此，江都交警部门表示，这还需要进一步核实，如是交警部门打错了，或是其他原因造成的，他们可以纠正。

　　交管答复>>>

　　对于江都交警部门如此测速是否违规，记者也就此事向江都市交巡警大队进行了反映，该大队一位负责人表示，那个从外观上看上去有些“破烂”的测速仪器的确是他们的一个固定测速点。该负责人告诉记者，由于白塔河桥路段道路宽阔，车辆往来于此速度都非常快，这也造成了这一路段属于事故高发路段，为了确保行车安全，他们大队设置了这么一个测速点，在测速点前后都有告示牌，说明前方有测速。况且这个测速点早就已经在上级部门备案过，也向社会各界公示过。在实施测速的过程中，可以说得到了绝大多数驾驶员的配合，在这一路段超速违章行驶的车辆明显减少了。但是仍然有个别驾驶员不能理解，认为他们是隐蔽测速，但就执法者而言，杜绝违章才是他们要做的，因此只要没有违反有关规定，这个测速点的测速就是合法有效的。

　　律师说法>>>

　　对于江都交警部门的解释，法律界人士也认为有所不妥，江苏圣典律师事务所张世亮律师表示，首先驾车人在限速路段违章超速的行为肯定是不合法的，但是执法部门采取上述测速的方式也是不对的，可以将测速仪器搬来搬去，那就说明不是固定测速点，有隐蔽执法之嫌。根据江苏省公安厅在2006年下发的《关于加强和改进公安交通管理执法工作的通知》，要求规范机动车测速，坚决禁止“执法陷阱”，道路交通管理执法要透明、公正和人性化。随后，在2007年江苏省公安厅又出台《关于进一步推进交通管理“透明执法”五条措施》，《措施》要求严格执行道路测速公告提示制度。公安交通管理部门使用流动电子警察进行测速的，一律使用制式警车公开测速。通知同时要求公安交通管理部门的测速设备必须定期送法定机构检定合格，用于执法时携带检定合格证书或复印件。2007年8月江苏省公安厅又下发了全面开展严禁隐蔽测速的通知。